В московском метро среди прочей рекламы недавно появились красненькие таблички с гербом и надписью "Федеральная миграционная служба. 15 лет (1992-2007)". У служивых событие - праздник, по-видимому. ФМС - бюрократическое ведомство, к подавляющей массе народа никакого отношения не имеющее. А вот не могли не поделиться своей радостью с простым людом (в метро ведь...). И за народные же денежки изготовили эти изделия и оклеили ими вагоны.

Есть два вопроса по этому поводу:
1) Как оформлены расходы на эти творения в бюджете ведомства? (Ведомство государственное, значит в бюджете - деньги народные).
Под рекламу не подходят по определению (если ориентироваться на закон РФ "О рекламе"). Ибо ничто/никто не рекламируется. Когда на крышах пишут "Кока-кола" или "МТС" (*) - это понятно, они что-то продают на рынке. А каких клиентов привлекает вывеска "ФМС"? Задумаешься - становится смешно. На социальную рекламу тоже не похоже. Ибо благотворительность, общественная полезность, обеспечение интересов государства в этих табличках не просматриваются. Просматривается только расходование государственных средств. Такое расходование имеет формальное определение - "нецелевое использование бюджетных средств".
2) Для чего ж такая никчемная "рекламная" акция?
В качестве ответа вижу две версии, в которых имеется логика.
Первая версия - полная тупость чиновников. Деньги (народные) просто пустили на ветер. Это как раз статья "Нецелевое использование...".
Вторая версия (материалистическая) - воровство бюджетных средств. ФМС в лице приближенных к "кормушке" (бюджету) заплатила народных денег за "рекламную" компанию коммерческой фирме, большую часть денег приближенным вернули "неучтёнкой". Это статьи "Мошенничество", "Присвоение...", "Уклонение от уплаты налогов...". А красненькие таблички - это доказательства "целевого" использования. Учись, Шахновский!(**)

(*) МТС - российская компания, в которой "внутренний курс" равен 28,7 руб.

(**) В.Шахновский - бывший президент ЮКОС-Москва. В начале 2004 г. обвинен и осужден за уклонение физлица от уплаты налогов в особо крупном размере. Схема "уклонения" была такая: Шахновский якобы давал консультации оффшорной фирме о финансах России (типа, какой будет в будущем курс рубля). Чем "заработал" около 3,5 млн. долларов. На суде Шахновский не мог доказать факт оказания консультационных услуг. Ему надо было немножко подумать и нанять менеджера (долларов за ~ 500 в год). Тот бы менеджер писал кратенькие записки по курсу рубля и отсылал бы их на оффшорную фирму почтой. А копии записки и почтовых квитанций сохранял бы. Если б эти копии и квитанции были предъявлены на суде, обвинение почти наверняка рассыпалось бы (***). И не пришлось бы платить в бюджет около 2 млн. долларов. Но Шахновский не позаботился о "доказательствах". Учись, Василий, у чиновников.

(***) Обвинение по данному делу Шахновского рассыпалось бы, но не факт, что для Шахновского наступил бы хэппи-энд. Скорее всего, ему сказали деньги отдать, "уйти в тень", показали "козу"(****). Не сделай он приём "упал-отжался" - пошел бы в соседи к Ходорковскому.

(****) "Коза" - угрожающий бандитский жест: направленный в лицо устрашаемого кулак с двумя торчащими пальцами, означает "глаза выдавлю".